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榆林市榆陽區人民政府關于 印發榆陽區創建全國平安農機示范區 活動實施方案的通知
作者:高杰       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2019-07-03

各鄉鎮人民政府,各有關街道辦事處,區政府各有關工作部門:

現將《榆陽區創建全國“平安農機”示范區活動實施方案》印發你們,請認真貫徹落實。

榆林市榆陽區人民政府

2019年6月24日

榆陽區創建全國平安農機示范區活動實施方案

為了深入貫徹落實農業部、國家安全監管總局關于印發《“十三五”時期創建“平安農機”活動工作方案》的通知(農機發〔2017〕1號)和省農業廳、省安全生產監督管理局印發《“十三五”時期創建“平安農機”活動工作方案》的通知(陜農業發〔2017〕28號)要求,進一步健全完善全區農機安全生產保障機制,促進農機安全生產和農業現代化建設,現結合我區實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全發展理念,以預防和減少農機事故、提高農業機械化安全生產水平為中心,以依法行政、文明監理、優化服務為主線,以建立安全責任體系、創建安全文化、加大隱患治理、提升監管能力為重點,深化“平安農機”創建活動,推動全區農機安全生產形勢持續穩定向好,為實施農村振興戰略和加快推進我區農業農村現代化提供安全穩定的發展環境。

二、目標任務

通過示范區創建,全區農機安全規范化生產水平不斷提升,法治化建設進一步提高,安全責任更加明確,應急體系更加健全。確保到2019年底,全區農機注冊登記率、檢驗率、駕駛人員持證率均達到86%以上,創建“平安農機”示范鄉鎮比例和示范村比例均達到40%,農機安全生產形勢持續保持良好態勢。

三、職責分工

(一)組織機構

為確保創建活動順利開展,區政府成立由分管副區長石彥民任組長,區農業農村局局長高之雁、區應急管理局局長高弘任副組長,區教育和體育局、區財政局、區交通運輸局、區文化和旅游文物廣電局、區市場監督管理局、交警一大隊、交警二大隊、交警三大隊、各鄉鎮人民政府、有關街道辦事處主要負責人為成員的區“平安農機”示范區創建工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區農業農村局,負責創建活動日常工作。

(二)職責分工

區農業農村局負責創建活動牽頭和具體工作的組織實施,定期對創建活動進行指導,對示范鄉鎮、村進行監督檢查。

區應急管理部門負責督促各鄉鎮政府、有關街道辦事處切實加強農機安全生產管理工作,督查農機安全生產工作責任落實情況,定期召開聯席會議,互通信息研究農機安全生產工作。

交警一大隊、交警二大隊、交警三大隊負責加強道路交通安全宣傳培訓,加大對道路行駛拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全生產監督檢查,嚴歷打擊查處無牌行駛、無證駕駛、違規載人、超限超載、酒后疲勞駕駛、存在安全隱患上路行駛等違法違規行為,妥善處理道路上各類農機事故,確保社會穩定。

區教育和體育局負責廣泛開展“平安農機”進校園宣傳教育活動,提高學生的農機安全意識和防范能力。

區交通運輸局負責對主干道路中陡坡、急彎、狹窄、危險、破路段設立醒目標志和安全防護設施,加強全區農村道路巡查,加大道路基礎施建設投入力度,建設完善覆蓋全區的道路網絡。

區市場監督管理局負責定期開展農機維修質量監督檢查,做好全區農業機械維修和配件經營網點的監督管理工作,杜絕因維修質量或配件質量引發農機事故。

區文化和旅游文物廣電局負責全面開展創建活動宣傳報道,在電視、網站等新聞宣傳媒體開辟“平安農機”示范區創建專欄,為活動深入開展營造良好氛圍。

區財政局負責安排創建工作經費,切實保障創建活動順利開展。

各鄉鎮政府、有關街道辦事處負責摸清轄區內農機安全生產基本情況并建立好相關基礎臺帳,會同區農業農村局深入開展農機安全宣傳、農機安全檢驗、農機安全檢查等活動,切實抓好農機安全隱患排查和農機駕駛員安全教育培訓等工作,建成鄉鎮(街道)、村、組三級農機安全監管網絡并規范運行。

四、工作步驟

(一)創建準備階段(2019624日前)。成立組織機構,制定實施方案,完善相關制度,開展農機調查摸底工作,對全區農機數量、駕駛人員相關情況登記造冊,為創建活動順利開展做好前期準備工作。

(二)宣傳發動階段(2019625日至201974日)。召開創建活動專題會議進行安排部署,采取多種形式開展廣泛宣傳,在各鄉鎮、有關街道人口密集處采取懸掛條幅、張貼通告、發放資料等多種形式,開展宣傳進村入戶、進農機專業合作社、進校園等活動,切實增強農機手、廣大群眾、農村中小學生的安全意識,營造全社會關注農機安全生產和創建活動的良好氛圍。

(三)創建實施階段(201975日至2019831日)。扎實落實農機安全生產責任制,將“平安農機”示范區創建活動與“安全生產月”“打非治違”等系列安全監管行動、“三夏”“三秋”等關鍵農時結合起來。建立健全農機安全監管網絡,進一步提升農機安全監管和公共服務能力。采取隱患排查、執法監控、宣傳培訓三項舉措,實現農機安全監管能力、農機駕駛操作人員和農民群眾安全意識、農機安全裝備建設、農機干部隊伍建設四項突破提升,全面完成各項創建任務。

(四)自查迎檢階段(201991日至2019930日)。按照創建全國“平安農機”示范區任務要求規范整理相關資料,逐一對照進行自查自評,并由區創建工作領導小組辦公室組織檢查初驗,對達不到驗收標準的,要對照標準,查漏補缺,抓緊完善。區級初驗合格后,由區農業農村局向上級提出驗收申請。

(五)鞏固提升階段(2019101日至201912月底)。聯合驗收后對存在問題進行整改提高,對創建活動中的先進經驗和做法進行總結推廣,全力推進創建工作向縱深發展,形成全區農機安全監管長效機制。

五、保障措施

(一)提高認識,加強領導。創建全國“平安農機”示范區是實施農業機械化推進工程的重要舉措,也是全區安全生產工作中的一項重要內容,對農民增收、農業生產安全、農村社會和諧穩定具有十分重要的意義。各級各有關部門要加強領導,明確責任,層層分解,落實目標任務,把創建活動與我區“三農”工作結合起來,與推進農機化工作結合起來,確保創建活動順利開展。

(二)協作配合,全力推進。各鄉鎮(街道)要按照創建方案,成立相應組織,制定具體實施細則,密切配合,明確責任,把創建活動各項目標任務落到實處。要建立協作機制,加強聯系溝通,針對創建活動中存在的問題,會同協商,合力解決,加快推進創建活動步伐。

(三)強化督查,嚴格考核。區創建工作領導小組辦公室要按照實施方案和創建標準,定期開展檢查督查、通報,強化考核,確保各項創建任務全面完成,順利通過各級檢查驗收。

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